既有住宅加装电梯是市民非常关心的问题,记者潘越文来到杨浦区政立路687弄15号楼现场——该处加梯项目已经停摆了4年。“现场钢架锈迹斑斑、施工材料堆积,存在不小的安全隐患。”据了解,该项目于2021年7月停工,停工原因是隔壁14号楼居民认为调整后的电梯方案将影响楼内通风采光,居民之间的矛盾也不断升级,甚至还起诉至法院。“法院判决认为调整后的施工方案与原先的安全认证方案存在明显差异,要求在新的安全性论证方案出具前该工程暂缓施工。”
加梯的需求有多迫切,不同利益的居民矛盾就有多突出。直播节目中诚馨物业公司经理宋磊回应称,“每日进行安全巡视,目前未发现钢架晃动或倾斜。”新江湾城街道办事处主任胡元晖表示,“首先是确保安全;其次,在法院二审判决生效后,街道曾会同多部门协商推进,但难度确实较大,14号楼居民依然强烈反对。区规划资源局副局长杨扬补充,2020年8月核发了原加梯工程规划许可证,后续针对居民意见,对方案进行了符合相关规定的调整公示,但新问题出现了,区房管局局长戴弘接着说,由于代建单位灿维公司在方案调整时,未严格履行相关手续,导致居民矛盾被激化。目前已将该公司纳入黑名单,取消其接新项目的资格。
然而遗憾的是,推进到这一步,根据法院判决及有关的安全性论证,戴弘表示“在现有井架上继续施工的条件已不具备,后续将推进该井架的安全拆除工作;积极引导业主通过协商和法律途径解决费用退还问题。”此外,如果15号楼居民后续仍有加梯诉求,会在充分沟通的前提下,会同相关部门研判重启加梯的具体路径。
杨浦区区长周海鹰总结分析:首先是确保安全,必须加强对现有构筑物安全的日常检测,尤其防台防汛期,发现隐患立即排除,必要时由代建方或街道牵头拆除;其次要依法合规处理,尊重法院判决。新江湾城街道要与14号楼居民做好沟通,如果15号楼居民想重启加梯,区规资局、区房管局要根据小区实际情况,确定合理规划位置。同时,要兼顾双方利益,在依法处理的过程中,平衡15号楼加梯需求与14号楼居民不受打扰的权益。
区房管局局长戴弘在直播节目中给出了一组数据:历年来已完成加梯1159台,去年完成了333台,今年目标是446台,截至6月底已经实施了363台,完成居民征询208台,在建260台,目前实施量在全市排名第一。
杨浦区区长周海鹰强调“接下来加梯任务依然非常繁重,在具体实施的过程里,代建单位如果没有按照相关审批规划操作,就有可能会造成不少矛盾。”这个案例也提醒了街道、房管、物业等相关方,“要从一开始就要进行全过程监管,越往后相对来说装的难度就越大,有的存在居民之间的邻避问题,有的会涉及小区安全通道是不是可以加梯等方面的复杂问题。加装电梯是杨浦区很重要的一项工作,杨浦区老年人口比较多,这方面需求比较大,加装电梯过程中要依法合规,特别是对已经批准的要严格按照规划批准的范围进行实施,确保工程进展顺利。”
案例反馈
一是持续做好安全防护,加强安全隐患排查。及时拉起警戒线、张贴安全警示标语,督促物业加强施工现场每日动态巡查。每周街道派员至现场开展安全检查,确认安全情况,一经发现安全隐患,由加梯公司先行拆除。二是积极推进协商。发挥居民自治作用,为15号楼业主搭建沟通平台,耐心做好思想工作,力求业主达成一致意见。同时,依托“多格合一”机制,联合区房管局、区规资局等行业主管部门共同研判并推进处置流程。通过约谈加梯公司,引导企业主动承担社会责任,引导业主通过协商、法律途径维护自身利益,协调费用退还。如居民仍有加梯诉求,将会同相关部门研判重启项目实施路径。